Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24 декабря 2007 г. N 239-рс/1312 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями)
Принято 109 сессией
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп" 1 созыва 20 декабря 2007 г. N 1312

Рассмотрев предложение исполняющего обязанности главы муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года следующие постановления Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп":
1) от 14.12.2005 г. N 780 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп";
2) от 22.02.2006 г. N 18-ПС "О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.12.2005 г. N 780 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп";
3) от 28.05.2007 г. N 167-ПС "О внесении изменения в Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 14.12.2005 г. N 780 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Майкопские новости".
4. Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (Бородин А. И.).

Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
"Город Майкоп"	М. Н. Черниченко	

г. Майкоп
24 декабря 2007 г.
N 239-рс

Приложение
 к Решению Совета народных депутатов
 муниципального образования "Город Майкоп"
 от 24.12.2007 г. N 239-рс

Положение
 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Майкоп"

Настоящее Положение принимается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях урегулирования бюджетных правоотношений, возникающих в ходе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Город Майкоп", контроля за его исполнением.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Регулирование бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Майкоп"

Регулирование бюджетных правоотношений по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и контролю за его исполнением осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативно правовыми актами Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", регулирующими бюджетные правоотношения, принятыми в пределах своей компетенции.

Глава 2. Доходы бюджета муниципального образования

Статья 3. Налоговые доходы бюджета муниципального образования

Формирование налоговых доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 4. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования

Неналоговые доходы муниципального образования формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 4.1. Реестр источников доходов бюджета муниципального образования

1. Финансовый орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп" ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования.
2. Реестр источников доходов бюджета муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
3. Реестр источников доходов бюджета муниципального образования представляется в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 4.2. Налоговые расходы муниципального образования

1. Администрация муниципального образования "Город Майкоп" устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования и порядок оценки налоговых расходов муниципального образования.".

Глава 3. Расходы бюджета муниципального образования "Город Майкоп"

Статья 5. Формирование расходов бюджета муниципального образования и предоставление бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативным правовым актам муниципального образования, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Предоставление бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
3. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых до полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

Статья 6. Резервный фонд Администрации муниципального образования "Город Майкоп"

1. В бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" о бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и на плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального образования.
3. Средства резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп", предусмотренных в составе бюджета муниципального образования, устанавливается Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

Статья 7. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.
2. В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Майкоп" управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Майкоп" принадлежит Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".
5. Информация о долговых обязательствах муниципального образования вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
6. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Глава 4. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 8. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:
1) Глава муниципального образования;
2) Совет народных депутатов муниципального образования;
3) Администрация муниципального образования "Город Майкоп" (отраслевые (функциональные) подразделения);
4) органы муниципального финансового контроля;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) получатели бюджетных средств.

Статья 9. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Участники бюджетного процесса, являющиеся органами местного самоуправления, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Уставом муниципального образования "Город Майкоп".
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Глава 5. Составление проекта бюджета муниципального образования

Статья 10. Составление проекта бюджета муниципального образования

1. Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.
2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования "Город Майкоп.
3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Статья 10.1. Муниципальное задание

1. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципальных учреждений муниципального образования.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год, и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
4. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Глава 6. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

Статья 11. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

1. Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
4) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
7) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования;
8) верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
9) расчеты по статьям классификации доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
10) предложенные Советом народных депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
11) реестр источников доходов бюджета муниципального образования;
12) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
13) иные документы и материалы.

Статья 12. Порядок рассмотрения и принятия решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. В течение одного рабочего дня со дня представления в Совет народных депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период председатель Совета народных депутатов направляет его в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 11 настоящего Положения. Комитет по бюджету, финансам и налогам в течение двух дней готовит заключение и передает его председателю Совета народных депутатов.
3. Председатель Совета народных депутатов на основании заключения комитета Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам принимает решение о направлении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, внесенного с соблюдением требований настоящего Положения, в комитеты Совета народных депутатов для предварительного рассмотрения, внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату, для подготовки заключений либо о его возвращении на доработку.
4. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов не соответствует требованиям статьи 11 настоящего Положения. Повторно муниципальный правовой акт со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет народных депутатов муниципального образования в десятидневный срок со дня возвращения на доработку.
5. Председатель Совета народных депутатов определяет комитеты Совета народных депутатов муниципального образования, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета муниципального образования. При этом ответственным за рассмотрение основных характеристик бюджета муниципального образования, других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования, а также за рассмотрение каждого раздела функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования назначается комитет по бюджету.
6. Совет народных депутатов муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение пятнадцати дней со дня его внесения главой Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
7. При рассмотрении Советом народных депутатов муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета муниципального образования;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
4) нормативная величина Резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
8. В течение семи дней со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период комитеты Совета народных депутатов муниципального образования представляют в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам, налогам и сборам заключения по указанному решению с предложениями о его принятии или об отклонении, а также предложения по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. Рассмотрению комитетом Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам подлежат только мотивированные, сопровождаемые соответствующими расчетами, предложения и поправки по предметам рассмотрения проекта бюджета в первом чтении.
9. На основании заключений комитетов Совета народных депутатов муниципального образования, комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам в пятидневный срок готовит сводное заключение и проект решения о принятии в первом чтении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, об основных его характеристиках и представляет их на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает доклад главы администрации муниципального образования либо его представителя, содоклад председателя комитета Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам и председателя Контрольно-счетной палаты и принимает решение о принятии за основу либо об отклонении данного проекта решения.
11. При принятии проекта решения о бюджете за основу Совет народных депутатов муниципального образования рассматривает поправки по предметам рассмотрения проекта решения в первом чтении. Рассмотрение поправок проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.
12. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Совета народных депутатов муниципального образования о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, подготовленное комитетом по бюджету, либо об отклонении данного проекта решения.
13. Принятие в первом чтении проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период означает утверждение основных характеристик бюджета муниципального образования, принятие окончательного решения по другим предметам рассмотрения проекта решения в первом чтении.
14. В случае принятия в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период назначается дата рассмотрения указанного проекта решения во втором чтении, но не позднее двадцати дней со дня рассмотрения проекта решения в первом чтении.
15. При отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет народных депутатов муниципального образования принимает одно из следующих решений:
1) о создании согласительной комиссии на паритетной основе из представителей Совета народных депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по корректировке проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении комитета Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам. Согласительная комиссия в течение последующих пяти дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей и представляет его на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования;
2) о возвращении указанного проекта решения о бюджете разработчикам.
16. В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период в течение последующих десяти дней глава Администрация муниципального образования "Город Майкоп" представляет в Совет народных депутатов муниципального образования новый проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении комитета по бюджету. Возвращение указанного проекта решения осуществляется только один раз. При повторном внесении указанного проекта решения, Совет народных депутатов муниципального образования рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.
17. Принятый в первом чтении проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период направляется в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам для учета поправок и подготовки проекта решения ко второму чтению.
18. Предметом рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период являются:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из вышестоящего бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
7) программа муниципальных внешних заимствований (при наличии) на очередной финансовый год и плановый период;
8) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
9) текстовые статьи проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
19. Проект решения о бюджете муниципального образования перед рассмотрением его Советом народных депутатов во втором чтении выносится на публичные слушания.
20. Комитеты Совета народных депутатов муниципального образования направляют поправки к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам в течение семи дней со дня принятия в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Поправки к проекту решения должны быть мотивированными, а те из них, которые предполагают увеличение ассигнований по разделам, подразделам и статьям расходной части бюджета муниципального образования, должны сопровождаться указанием разделов, подразделов и статей расходной части проекта бюджета, ассигнования по которым предлагается перераспределить. Не содержащие этих сведений поправки не рассматриваются.
21. В течение последующих семи дней комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам с участием представителей Администрации муниципального образования "Город Майкоп" рассматривает поправки, поступившие к проекту Решения о бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на очередной финансовый год и плановый период, дорабатывает проект Решения и представляет его на рассмотрение Совета народных депутатов во втором чтении.
22. Поправки должны предназначаться для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Поправки, представленные Главой муниципального образования "Город Майкоп", могут увеличивать доходную и расходную части бюджета, менять источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования. Поправки должны соответствовать действующей бюджетной классификации.
23. Подготовленный комитетом Совета народных депутатов муниципального образования по бюджету, финансам и налогам совместно с Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" к рассмотрению во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования в сроки, установленные Советом народных депутатов муниципального образования при принятии проекта решения в первом чтении.
24. Рассмотрение проекта решения, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, и поправок к нему проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.
25. Совет народных депутатов муниципального образования по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении может принять одно из следующих решений:
1) принять решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Принятие решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период означает утверждение приложений к нему;
2) отклонить проект решения о бюджете муниципального образования;
26. Если Совет народных депутатов муниципального образования отклоняет проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении, то проект решения передается в согласительную комиссию. Дальнейшая работа с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, отклоненным во втором чтении, проводится в порядке, предусмотренном частью 16 настоящей статьи.
27. Принятие Советом народных депутатов муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период оформляется решением Совета народных депутатов муниципального образования.
28. Решение, принятое Советом народных депутатов муниципального образования, в течение пяти дней направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
29. Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 13. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования

1. Администрация муниципального образования "Город Майкоп" разрабатывает и представляет в Совет народных депутатов муниципального образования проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования.
Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования вместе с пояснительной запиской о вносимых изменениях, содержащей обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.
2. Субъекты права нормотворческой инициативы, в соответствии с Уставом муниципального образования, могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования, в случае превышения утвержденного решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что Администрация муниципального образования "Город Майкоп" не внесла в Совет народных депутатов муниципального образования соответствующий проект решения в течение десяти дней со дня рассмотрения Советом народных депутатов муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования за период, в котором получено указанное превышение.
3. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет муниципального образования, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования вместе с пояснительной запиской о вносимых изменениях, содержащей обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.
4. Совет народных депутатов муниципального образования рассматривает и принимает указанный в части 3 настоящей статьи проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Совет народных депутатов муниципального образования.

Статья 14. Временное управление бюджетом муниципального образования

Если решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп", осуществляет исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 15. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете муниципального образования вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 14 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация муниципального образования "Город Майкоп" представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета муниципального образования за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 7. Исполнение бюджета муниципального образования

Статья 16. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам и расходам

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансовый орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется территориальным органом Федерального казначейства.
3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета муниципального образования доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет муниципального образования, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, со счетов территориальным органом Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального образования;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление территориальным органом Федерального казначейства, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета муниципального образования на соответствующие счета территориального органа Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
6. Исполнение бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Статья 17. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации муниципального образования. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования до начала очередного финансового года и планового периода, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 14 настоящего Положения.
3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа Администрации муниципального образования "Город Майкоп" утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя финансового органа Администрации муниципального образования "Город Майкоп" без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Предусмотреть дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с решением руководителя финансового органа Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в случаях:
1) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
2) перераспределения бюджетных ассигнований в целях обеспечения софинансирования из бюджета муниципального образования при предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, а также бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, непрограммных расходов, направленных на достижение соответствующих целей национальных проектов (федеральных и региональных проектов), - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями бюджетных средств;
3) перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов, стипендий и поощрений в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Главы муниципального образования "Город Майкоп";
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами (группами и подгруппами) видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств;
5) в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Статья 18. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2. Бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 19. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" и перечислений из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета муниципального образования "Город Майкоп", включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовый орган Администрации муниципального образования "Город Майкоп" устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Статья 20. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета муниципального образования соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 21. Завершение текущего финансового года

Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 21.1. Возврат остатков субсидий на выполнение муниципального задания

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям из бюджета муниципального образования на выполнение муниципального задания, подлежат возврату в местный бюджет муниципального образования указанными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующим объем муниципальной услуги (работы).

Глава 8. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Статья 22. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования и Контрольно-счетною палату муниципального образования.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением Совета народных депутатов муниципального образования.
3. Решением об исполнении бюджета муниципального образования утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
4. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) исключен с 1 января 2016 г.;
3) расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
4) расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) исключен с 1 января 2016 г.
Статья 23. Представление в Совет народных депутатов муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, глава Администрация муниципального образования "Город Майкоп" представляет в Совет народных депутатов муниципального образования отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
2. Поступивший в Совет народных депутатов муниципального образования проект решения об исполнении бюджета муниципального образования направляется в комитет Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам.

Статья 24. Документы и материалы, представляемые в Совет народных депутатов муниципального образования одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в Совет народных депутатов муниципального образования одновременно со следующими документами и материалами:
1) проектом решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
2) балансом исполнения бюджета муниципального образования;
3) отчетом о финансовых результатах деятельности;
4) отчетом о движении денежных средств;
5) пояснительной запиской;
6) отчетом об использовании ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп";
7) исключен с 1 января 2016 г.;
8) отчетом о состоянии муниципального долга на начало и на конец отчетного финансового года;
9) исключен с 1 января 2016 г.;
11) исключен с 1 января 2016 г.
Статья 25. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения Советом народных депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования.
3. Администрация муниципального образования "Город Майкоп" представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится в срок, не превышающий один месяц со дня его получения.
5. Контрольно-счетная палата муниципального образования готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в Совет народных депутатов муниципального образования с одновременным направлением в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп" не позднее 1 мая текущего года.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования выносится на публичные слушания.

Статья 26. Рассмотрение Советом народных депутатов муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Совет народных депутатов муниципального образования рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетной палаты муниципального образования о результатах внешней проверки исполнения бюджета муниципального образования.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает:
1) доклад руководителя финансового органа Администрации муниципального образования "Город Майкоп" об исполнении бюджета муниципального образования;
2) содоклад комитета Совета народных депутатов по бюджету, финансам и налогам об исполнении бюджета муниципального образования;
3) доклад руководителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
3. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования.
4. В случае отклонения решения об исполнении бюджета муниципального образования оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Принятое Советом народных депутатов муниципального образования решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год направляется главе муниципального образования для подписания и официального опубликования.

Глава 8.1. Муниципальный финансовый контроль

Статья 26.1. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения и соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".
5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".

Глава 9. Заключительные положения.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 7 части 18 статьи 12 вступает в силу с 1 января 2009 года.